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  • 仁壽縣人民政府辦公室
    關于印發《仁壽縣深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃7個配套文件》的通知
    2020-06-29   作者: 點擊數:  
     索 引 號  1040818465/2020-97865  公開方式  主動公開  公開日期  2020-06-29
     發布機構  縣政府辦公室      
     公開程序  經本單位審核后公開

     

    仁府辦發〔2020〕19號     


    各鎮鄉(街道)人民政府(辦事處),縣級各部門,各園區管委會:     

    《仁壽縣深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃7個配套文件》已經縣十八屆人民政府第117次常務會議審議通過,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。     

     

     

    仁壽縣人民政府辦公室     

    2020年6月28日     

     

    目 錄

     

    1.仁壽縣優化勞動力市場管理服務行動計劃    

    2.仁壽縣進一步完善企業簡易注銷登記改革試點實施方案    

    3.仁壽縣不動產登記中心方便企業辦理不動產登記行動計劃    

    4.仁壽縣提升優化納稅服務行動計劃    

    5.仁壽縣提升企業信貸獲得便利化水平和保護中小投資者行動計劃    

    6.仁壽縣提升用電用氣用水接入便利化水平行動計劃    

    7.仁壽縣提升“執行合同”水平服務保障一流營商環境建設實施方案    

     

    仁壽縣優化勞動力市場管理服務行動計劃

     

    為優化勞動力市場監管,圍繞“惠企利企便企”工作主線,堅持以提高服務企業能力水平為核心,以服務企業高質量發展為導向,堅持從嚴監管與柔性執法相結合、優化服務與加強指導相結合、保障需求與促進發展相結合,努力實現企業人力資源需求精準保障、生產經營負擔逐步降低、勞動關系和諧穩定、獲得感滿意度顯著增強,結合我縣實際,制定本行動計劃。     

    一、保障企業人力資源需求     

    (一)健全“兩機制一平臺”保障企業人力資源需求。建立招商簽約項目落地用工聯動機制,設立招商簽約落地項目人力資源協同聯席會議制度,對新簽約落地項目實施常態化跟蹤服務。建立企業用工調劑機制,搭建縣級用工服務平臺,根據不同行業、不同領域,企業季節性、階段性用工特點,通過人力資源服務機構、行業協會等開展用工調劑。搭建校企合作平臺,及時組織企業進高校和職業技術(技工)院校開展招聘活動,鼓勵企業與院校開展訂單定向培訓,為企業招聘優秀人才提供穩定渠道。     

    (二)支持企業引育技術技能人才。圍繞企業急需緊缺人才需求,加大政策支持力度。對從縣外引進的高層次急需緊缺技術技能人才,符合條件的,經認定可享受安家補助、一次性資金獎勵等政策;對企業開展校企合作,開展“訂單式”技能人才培養,經縣人才領導小組認定,根據年度高層次人才引進指導目錄,按照參訓學員數給予每人每天100元的補貼;對企業開展高技能人才培養,建立市級技能大師工作室的,給予8萬元建設補貼支持;對企業員工參加技能提升培訓并取得國家職業資格證書的,按政策給予培訓補貼。     

    (三)提供人力資源全業態服務。提高人力資源服務供給能力,充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用,搭建人力資源服務平臺,鼓勵用工企業與第三方人力資源服務機構深度交流溝通,及時為企業壯大發展提供全程的人力資源招聘、人力資源培訓、人才測評、人力資源外包、人力資源管理咨詢等全業態服務。     

    二、減輕企業勞動用工負擔     

    (四)降低社會保險費率。全面落實國家和省、市降低社會保險費名義費率政策,穩定繳費方式,確保企業社會保險費率實際負擔有實質性下降。一是降低養老保險單位繳費比例。從2019年5月1日起,全省企業和機關事業單位參加基本養老保險的單位繳費比例降至16%;二是繼續階段性降低失業保險費率。失業保險總費率為1%,其中用人單位繳費費率為0.6%,職工個人繳費費率為0.4%,延長階段性降低失業保險費率的期限至2021年4月30日;三是調整社保繳費基數。從2019年5月1日起,以全省上年度城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資,作為核定社會保險個人繳費基數上限和下限的指標。其中,企業職工基本養老保險繳費基數下限繼續逐年過渡,即2019年—2021年,分別以上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資的50%、55%、60%進行核定。四是階段性降低工傷保險費率。從2019年5月1日起,眉山市工傷保險基準費率下調50%,即全市工傷保險基本費率從0.6%—3.8%降至0.3%—1.9%,按項目參加工傷保險基準費率從工程總造價的2‰降至1‰。降低基準費率的期限暫執行至2020年4月30日。下調基準費率期間,全市工傷保險基金累計結余至合理支付月數范圍(12個月)時,停止下調。     

    (五)實施援企穩崗“護航行動”。充分發揮失業保險“保生活、防失業、促就業”功能,對參加失業保險并足額繳費的用人單位的失業職工發放失業保險金,領取期限根據繳費時間的長短為3—24個月,發放標準為眉山市最低工資的80%,同時為領取失業保險金期間的失業人員代繳醫療保險費。開展失業保險援企穩崗“護航行動”為企業減少失業、穩定就業護航。不斷強化宣傳,不斷擴大“護航行動”政策覆蓋面、提升政策知曉度??s短審批流程,提高服務效率,及時將補貼資金發放到企業。企業要積極履行社保繳費義務,充分發揮穩崗補貼作用,不斷加強企業人才培養,穩定職工隊伍。     

    (六)鼓勵企業開展職工技能培訓。實施技能提升計劃,鼓勵企業在職職工參加技能提升培訓,將技術技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上階段性放寬至參保1年以上;支持企業職工參加各類技能提升培訓,對參訓合格人員取得國家職業資格證書的給予培訓補貼,對其中就業困難人員和“零就業”家庭成員在培訓期間給予生活費補貼。     

    三、促進勞動關系和諧穩定     

    (七)積極構建和諧勞動關系。大力開展各類活動,引導企業依法規范用工,落實勞動基準,結合自身經營實際選擇更加靈活的用工模式;支持企業生產高峰時節與勞動者簽訂以完成一定工作任務為期限的勞動合同、短期固定期限勞動合同;引導企業職工愛崗敬業、遵守紀律、誠實守信,依法理性合理表達利益訴求。及時發布勞動力市場人工成本信息、最低工資標準,為企業控制人工成本提供參考。     

    (八)完善勞動監察執法手段。加強執法服務,開展送法到企業活動,宣傳勞動法律法規,指導企業完善用工管理制度,舉辦用工管理實務培訓,引導企業依法規范用工行為。推行“雙隨機一公開”制度,對守法誠信企業減少檢查或免于檢查。堅持剛性執法與柔性妥處結合、處罰與教育結合,對輕微無嚴重社會危害的違法行為,采取指導、建議、提醒、勸告等非強制方式,督促企業改正。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度,促進行政執法公開透明、合法規范,優化經濟社會發展環境。     

    四、增強企業獲得感滿意度     

    (九)提供優質高效便捷的人社經辦服務。一是貫徹落實社會保險標準化建設要求,推進社保大廳標準化、信息化改造,實施社會保險經辦服務綜合柜員制;二是簡化辦事流程,為企業開通綠色辦理通道,提升服務效率;三是加強與市場管理部門銜接,實現數據共享,同步辦理企業社會保險登記,企業“零跑路”,四是協調推進社會保險網上辦事大廳和社保經辦業務下延工作,推動服務模式創新升級,方便企業網上辦、就近辦、馬上辦、一次辦,促進企業滿意度明顯增強。     

     

    仁壽縣進一步完善企業簡易注銷登記

    改革試點實施方案

     

    為進一步簡化企業注銷登記流程,釋放改革紅利,激發市場活力,建立完善市場主體便捷高效有序的注銷退出機制,結合我縣實際,特制定本方案。     

    一、擴大企業簡易注銷登記的適用范圍     

    對申領營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業,可選擇簡易注銷程序申請辦理企業注銷登記。待我省試點地區試點工作完成后,按照省市領導機關統一部署,把各類企業分支機構、農民專業合作社及其分支機構等納入簡易注銷登記的適用范圍中。     

    二、簡化企業簡易注銷登記程序     

    (一)縮減企業簡易注銷登記需提交材料。經人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產的,有關企業清算組、企業管理人可持相關材料向登記注冊機關申請企業簡易注銷登記,無需再經簡易注銷公告程序。各類企業申請簡易注銷登記的,僅需提供《申請書》《全體投資人承諾書》《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》和營業執照正、副本原件,不需再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料。     

    (二)壓減企業簡易注銷登記公告時間。待我省試點地區試點工作完成后,按照省市領導機關統一部署,把企業簡易注銷登記公告時間由45天(自然日)壓縮至20天(自然日)。在公告期滿30天(自然日)內,企業可向并應向登記機關申請簡易注銷登記。稅務、人社等相關部門負責指導、督促申請簡易注銷的企業在公告期內辦理完結清稅、清費等事宜。     

    (三)主動告知企業辦理涉稅事宜。企業登記機關在辦理企業簡易注銷登記時,同時向涉及相關企業發放《“多證合一”企業辦理涉稅事項告知書》,主動提醒企業及時到稅務主管部門辦理涉稅、清稅等事宜。     

    三、建立企業簡易注銷容錯機制     

    在全縣范圍內建立啟用企業簡易注銷容錯機制。對于因承諾書文字、形式填寫不規范的企業,登記機關在企業補正后應予以受理其簡易注銷申請。     

    四、破解企業注銷登記的難點、痛點和堵點     

    (一)有限責任公司存在股東失聯、不配合等情況難以注銷的,經公司書面及報紙公告通知全體股東,召開股東會形成符合法律及章程規定表決比例的決議并清算后,公司可以持決議與清算報告向登記機關申請辦理注銷登記。     

    (二)營業執照遺失的,將原先補領營業執照與注銷登記兩個環節合并為一個環節,企業可在國家企業信用信息公示系統免費公告“營業執照作廢聲明”后,即可憑注銷登記申請材料直接辦理注銷登記。     

    (三)法定代表人無法代表公司提出注銷申請的,將原先變更法定代表人與注銷兩個環節合并為一個環節,公司可以由股東依法成立的清算組負責人簽署注銷文件。     

    五、完善工作機制     

    (一)厘清法律邊界,明晰責任歸屬。企業應當對其申請簡易注銷的公告內容、承諾內容以及向登記機關提交材料的真實性、合法性負責。對惡意處置公司財產給債權人造成損失,或者未經依法清算,以虛假的清算報告騙取公司登記機關辦理法人注銷登記以及公司未經清算即辦理注銷登記的,債權人可以通過民事訴訟主張其相應權利。投資人違反法律、法規規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。     

    (二)加強部門聯動,做好信息公開。企業簡易注銷公告期內,有關利害關系人及相關政府部門可以通過國家企業信用信息公示系統“簡易注銷公告”專欄“異議留言”功能提出異議并簡要陳述理由。存在異議的企業,登記機關應當立即終止企業簡易注銷登記。企業注銷登記結束后,登記機關應當運用信息化手段,及時將有關企業注銷信息公示在國家企業信用信息公示系統,供社會公眾、相關政府監管部門查詢。    

     

    仁壽縣不動產登記中心

    方便企業辦理不動產登記行動計劃

     

    為持續提升不動產登記的服務質量和辦事效率,構建親清政商關系,打造良好的不動產登記營商環境,結合當前不動產登記工作實際,特制定本行動計劃。     

    一、指導思想     

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以全縣深化“放管服”改革優化營商環境行動為契機,以企業需求和改革目標為導向,全面推進涉企服務,加快不動產登記改革步伐,不斷提升各類市場主體的獲得感和滿意度。     

    二、行動目標     

    堅持依法登記、規范登記、準確登記、便民利民原則,通過一窗受理、信息共享、“互聯網+”等措施,進一步精簡申請要件、優化辦理流程、壓縮辦理時間,著力提升登記效率,優化服務水平,為企業提供更便捷高效的不動產登記營商服務環境。     

    三、主要措施     

    (一)深化“一窗受理、集成服務”。在現“一窗受理、集成服務”綜合受理服務模式的基礎上,進一步加強窗口的標準化、規范化建設。實行前臺綜合受理,后臺人工傳遞資料信息,分類審批,一窗辦結。統一各部門申請要件,形成一套材料清單,一次性收取,申請人提交一套材料即可完成不動產登記、房屋交易和稅收業務申請、受理;依托“一窗受理”接件系統,實現信息化技術支撐的“一窗受理、并行辦理”。     

    (二)推進“互聯網+不動產登記”。充分利用“大美仁壽”平臺,運用大數據、人臉識別、在線支付等技術,建立不動產“網上登記中心”,構建“外網申請、內網審核”模式,提供網上預約、網上受理、網上查詢、網上支付、電子證照等服務。同時通過布設不動產信息端口,延伸登記窗口至銀行網點,實現不動產抵押權登記“一站式”辦結。     

    (三)加強信息互通共享。加強與住建、稅務、民政、公安、法院、公證處等部門的協同聯動,推動跨地區、跨部門、跨層級信息共享,構建全縣不動產信息資源共享機制,建立共享交換平臺,逐步實現部門間信息共享、信息互認。辦理不動產登記直接通過共享交換平臺獲取竣工驗收備案信息、稅收信息、婚姻登記信息、戶籍信息、判決信息、公證書信息、死亡信息、測繪成果等申請要件,極大簡化紙質材料,減輕辦事企業負擔。同時完成登記后及時將登記信息推送相關部門,實現“信息多跑路,企業少跑腿”。     

    (四)精簡申請材料。嚴格按照法律法規的要求,對各類不動產登記申請要件進行清理,制作統一材料清單并及時對外公布。本部門自身產生的,或者通過部門實時信息共享獲取、核驗的材料,不再要求辦事企業重復提交。積極探索推行告知承諾制,依據申請人承諾辦理相關事項,事后進行隨機抽查,發現申請人承諾存在虛假的將納入不動產登記信用記錄。     

    (五)分類壓縮辦理時限。一般登記、抵押登記業務辦理時間全部壓縮至3個工作日內,查封(解封)登記、注銷登記、異議登記、遺失補辦、兩證合一、變更登記等不動產登記業務,實行現場辦結、立等可取。堅持延時服務、上門服務、綠色通道服務常態化,進一步方便辦事企業。     

    (六)有效解決歷史遺留問題。深入企業開展調研活動,了解企業所需、企業所困,采取“一事一議”原則,加強部門聯動,做好溝通協調,有效解決問題,化解企業在盤活資產、投資融資、擴張發展等方面的難題。     

    (七)加強隊伍建設。加強隊伍能力和廉潔建設,采取輪崗鍛煉、業務交流等方式培養復合型人才,簽訂《廉政承諾書》,公開舉報電話和舉報信箱,設立黨員示范崗,強化黨員在便民服務中的帶頭引領作用。     

    四、組織保障     

    (一)加強組織領導。要高度重視、統一思想、提高認識,成立仁壽縣不動產登記中心方便企業辦理不動產登記行動領導小組,加大與住建、稅務等部門信息互通共享協調力度,扎實推進各項改革措施落地落實。     

    (二)廣泛宣傳引導。充分利用報紙、電視、互聯網等新聞媒體,開展不動產登記工作動態報道和政策解讀,擴大群眾知曉度,形成全社會共同優化營商環境的濃厚氛圍。     

    (三)強化督促檢查。將優化不動產登記營商環境工作,提高服務質量和效率納入考核內容,定期對工作開展情況督查檢查,對工作推進不力、落實不到位的進行嚴肅處理。     

     

    仁壽縣提升優化納稅服務行動計劃

     

    為進一步構建法治公平、優質便捷、現代高效的稅收營商環境,不斷深化納稅服務供給側結構性改革,減輕納稅人負擔,提高辦稅效率,優化辦稅環境,結合我縣實際,制定本計劃。     

    一、全面落實稅收優惠政策     

    以確保減稅降費政策落地生根為目標,廣泛宣傳減稅降費等稅收優惠政策,進一步簡化稅收優惠類業務流程、精簡辦稅資料,確保納稅人應享盡享、用足用好稅收優惠政策。     

    二、進一步壓縮企業辦稅時間     

    積極推行新辦納稅人“套餐式服務”,一次性辦結多個涉稅事項,實現新辦納稅人辦稅“零門檻”。全面推行網上申報和小規模納稅人按季申報,網上申報率達90%以上。嚴格推行和落實“最多跑一次”事項清單(9大類152項),通過多渠道廣泛宣傳,實現涉稅業務“跑一次”或“零上門”,力爭納稅人全年辦稅時間壓縮至130小時內。     

    三、大力推廣“非接觸式”服務     

    持續做好電子稅務局、四川稅務微信公眾號、天府E稅、“12366”納稅服務平臺等涉稅信息平臺宣傳推廣工作,引導納稅人進行網上辦稅。全力打造“網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅廳兜底”的納稅服務新格局,讓納稅人“多走網路、少走馬路”,實現納稅人申報、繳稅、證明開具、稅收優惠辦理等90%涉稅服務事項“全程網上辦”。     

    四、開展“疏堵保暢”專項行動     

    堅持征期前辦稅問題預研判機制,著力破解辦稅痛點、難點、堵點問題。加強領導值班,“政策響應團隊”“后臺支撐團隊”“導稅服務團隊”三個團隊全面進駐辦稅服務廳,確保問題第一時間解決,切實提升納稅人辦稅體驗感和滿意度。主動開展預約引導錯峰辦稅,實行時間上的錯峰分流,避免征期內申報“前低后高”;大廳導稅人員積極引導納稅人通過“非接觸式渠道”均衡辦稅,實行空間上的錯峰分流,避免納稅人“扎堆”。     

    五、推進發票便捷使用     

    對新辦企業首次申領發票業務即時辦結。按照上級統一部署,取消增值稅專用發票現場認證,納稅人通過增值稅發票綜合服務平臺實行網上勾選確認。進駐縣黨務政務服務中心后,積極引導納稅人通過24小時自助機、免費郵寄等方式取得發票。     

    六、優化稅務注銷服務     

    對未處于稅務檢查狀態、無欠稅(滯納金)及罰款、已繳銷或無增值稅專用發票及稅控專用設備的納稅人,優化即時辦結服務,采取“承諾制”容缺辦理。申請簡易注銷的企業,未辦理過涉稅事宜或辦理過涉稅事宜但未領用發票且無欠稅(滯納金)及罰款的,可免予到稅務機關辦理清稅證明,申請辦理注銷登記。     

    七、優化納稅服務舉措     

    嚴格執行《全國稅務機關納稅服務規范》(3.0版)要求,嚴格執行實施20條便民辦稅繳費新舉措,落實首問責任制、一次性告知、限時服務、延時服務、預約服務等服務制度,杜絕讓納稅人(繳費人)上下跑、來回跑、多次跑。     

    八、精準開展稅收宣傳輔導     

    采取線上線下相結合的宣傳方式,通過辦稅服務廳、納稅人QQ群、微信群、LED電子宣傳屏、發放宣傳資料、召開納稅人座談會、納稅人學堂、實地走訪納稅人等多種方式,對標納稅人需求,有針對性的為納稅人提供涉稅宣傳,確保納稅人和繳費人第一時間享受政策紅利,保障各項政策措施不折不扣落實到位。     

    九、嚴格規范稅收執法     

    嚴格依法征稅,禁止收取“過頭稅”。對正常生產企業堅持“無風險不打擾、無審批不進戶、無違法不停票”,做到少打擾乃至不打擾。實行包容審慎監管,按照《四川省稅務行政處罰裁量基準》(試行),對納稅人15種違法行為實行“首違不罰”。推行全流程涉稅風險提示,通過系統掃描比對,對企業實施一對一風險提示和預警服務。     

    十、推進政務服務便利化改革     

    推進“一門辦”,積極推動辦稅服務廳整體進駐縣黨務政務服務中心,高標準規劃、合理布局辦稅服務廳,完善辦稅功能,統籌辦稅服務,實現納稅服務提速增效。推進“一窗辦”,實現涉稅業務、社保征收、非稅收入等多項業務一窗式辦理,切實減輕納稅人(繳費人)辦稅負擔,讓便捷辦稅更省時、省事和省心。     

     

    仁壽縣提升企業信貸獲得便利化水平和保護

    中小投資者行動計劃

     

    為進一步提升信貸服務水平,優化信貸結構,降低企業尤其是中小微企業獲得信貸難度和成本,加強中小投資者權益保護,營造健康優質的金融秩序和發展環境,結合我縣實際,制定本計劃。     

    一、提升企業信貸獲得便利化水平行動計劃     

    (一)強化貨幣政策引導,擴大融資規模。     

    1.加強貨幣政策引導。綜合運用支農支小再貸款、再貼現等貨幣政策工具,為金融機構發放中小微企業貸款提供價格合理、期限靈活的流動性支持。積極協調銀行機構加大民營企業貸款支持力度,協調解決金融機構提出的困難問題,打消金融機構顧慮,解決金融機構“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題。(責任單位:縣人民銀行、縣國資金融局;完成時限:2020年底)     

    (二)優化對接服務,提升融資便利。     

    2.開展金融對接服務活動。建立產業融資對接服務機制,按行業梳理企業融資需求,定期組織銀政企對接活動,精準對接企業融資需求,為金融機構和實體企業搭建溝通交流平臺。(責任單位:縣國資金融局、縣經貿局、縣農業農村局、縣文廣旅局、縣人民銀行;完成時限:2020年底)     

    (三)加強金融創新,降低融資門檻。     

    3.用好用活金融產品。深入實施便利融資行動計劃,鼓勵開展應收賬款質押、政采貸融資。用好用活“民營貸”“創客貸”“土地流轉收益貸款”等金融創新產品,降低企業融資門檻。(責任單位:縣國資金融局、縣經貿局、縣財政局、縣稅務局、縣人民銀行、仁壽銀保監管組;完成時限:2020年底)     

    4.加強政策引導。將政府可調控資源與銀行支持地方經濟貢獻掛鉤,引導銀行機構加大對小微企業、“三農”和民生工程、政府重大項目的信貸投放,提高金融服務能力。(責任單位:縣國資金融局、縣人民銀行、仁壽銀保監管組;完成時限:2020年底)     

    5.加大直接融資支持力度。積極推進規上企業規范化公司制改制,不斷完善掛牌上市后備資源庫,鼓勵企業在天府(四川)聯合股權交易中心、全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌融資和在主板、中小板、創業板和科創板上市。鼓勵上市企業再融資,支持非上市企業發行企業債、公司債、中期票據等債務融資工具。(責任單位:縣經貿局、縣財政局、縣農業農村局、縣發改局、縣國資金融局、各園區管委會;完成時限:2020年底)     

    6.發揮保險增信分險功能。在堅持依法合規、小額分散、穩健審慎、風險可控的經營原則下,支持保險機構嚴格按照《信用保證保險業務監管暫行辦法》要求,審慎開展信用保證保險業務。(責任單位:縣國資金融局、仁壽銀保監管組、保險機構;完成時限:2020年底)     

    (四)健全擔保體系,降低融資成本。     

    7.支持銀擔合作。完善縣級融資擔保體系,鼓勵縣農業擔保公司增資,提升小微企業和“三農”融資擔保服務能力和自身抗風險能力。支持設立國有小額貸款公司,為企業提供多元化融資方式。引導融資擔保公司加大對中小微企業、“三農”的支持力度,對支農支小擔保業務發生的代償風險,給予融資擔保公司一定比例的補償。(責任單位:縣財政局、縣國資金融局、縣經貿局、縣擔保公司;完成時限:2020年底)     

    二、保護中小投資者行動計劃     

    (一)嚴厲打擊各類非法金融活動。整合并充實處置非法集資工作力量,加大非法金融活動打擊力度,開展互聯網金融風險專項整治,堅決禁止一般類工商企業或個人從事或變相從事貸款、理財、融資擔保等金融業務,對非金融機構公開進行的金融類廣告宣傳依法予以取締和處罰。(責任單位:縣公安局、縣國資金融局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣人民銀行、仁壽銀保監管組;完成時限:2020年底)     

    (二)優化金融法治保障體系。探索建立專業金融審判團隊,開通金融案件審理“綠色通道”,健全專業化金融審判機制。完善調解與仲裁、訴訟的對接機制,發揮仁壽縣消費糾紛人民調解委員會的作用。逐步建立以法院審判執行為中心、以公檢法協同聯動為重點、以縣級部門綜合保障為基礎的通力協作機制,加快案件審判進度,有效有序化解存量案件。優化中小投資者依法維權程序,降低維權成本。(責任單位:縣法院、縣公安局、縣檢察院、縣司法局、縣市場監管局;完成時限:2020年底)     

    (三)構建地方金融監管體系。綜合運用小額貸款公司和融資擔保公司預警監管平臺,加強對公司的監管預警工作,建立健全包含縣司法局、縣市場監管局、縣人民銀行、仁壽銀保監管組等部門參與的協同監管機制,并引入會計師事務所、律師事務所等第三方專業服務機構,加強對小額貸款公司合規經營情況的現場和非現場檢查,實行主動式、預防式監管和法治化、專業化監管,提升金融風險防控水平。(責任單位:縣國資金融局、縣人民銀行、仁壽銀保監管組、縣行政審批局;完成時限:2020年底)     

    (四)暢通中小投資者咨詢渠道。引導我縣金融機構利用服務熱線電話,接收中小投資者金融咨詢,開通金融服務投訴咨詢專線(縣國資金融局:36268002,縣人民銀行:36201910),及時提供金融政策咨詢。(責任單位:縣市場監管局、縣國資金融局、縣人民銀行、仁壽銀保監管組、縣內各金融機構;完成時限:2020年底)     

    (五)定期舉辦中小投資者保護宣講活動。針對金融風險高發領域和新發領域,開展接地氣、覆蓋面廣的全域宣傳活動,提高中小投資者自我保護意識和風險防范意識。[責任單位:縣國資金融局、縣公安局、縣人民銀行、仁壽銀保監管組、各園區管委會、各鎮鄉(街道)人民政府(辦事處);完成時限:2020年底]     

     

    仁壽縣提升用電用氣用水接入便利化

    水平行動計劃

     

    為深入貫徹落實“放管服”改革優化營商環境,努力提升用電用氣用水便利化服務水平,制定本計劃。     

    一、簡化申請材料     

    普通電力用戶提供用電人有效身份證明、用電地址權屬證明。燃氣集體居民用戶項目、非居民用戶項目提供規劃消防資料、燃氣設計所需資料、用氣主體證明3項申請資料。用水用戶提供用水申請表、用水人有效身份證件2種資料,批量用戶提供用水申請表、用水人有效身份證件、花名冊3種資料。同一用戶多次辦理業務,已存檔且在有效期內的資料不需重復提供。     

    二、優化辦理流程     

    (一)電力辦理流程。     

    高壓客戶辦電壓減為“申請受理、供電方案答復、外部工程實施、裝表接電”4個環節。對于延伸電網投資界面至客戶紅線的新裝項目,以及不涉及外部工程的增容項目,進一步壓減為“申請受理、供電方案答復、裝表接電”3個環節。合并現場勘查與供電方案答復、外部工程施工與竣工檢驗、合同簽訂與裝表接電環節,取消非重要電力客戶設計審查和中間檢查環節。小微企業辦電環節壓減為“申請受理、配套工程實施、裝表接電”3個環節。對具備直接裝表條件的,進一步壓減為“申請受理、裝表接電”2個環節?,F場查勘時按照就近接入原則確定供電方案,引導客戶確定裝表位置,具備裝表條件的直接裝表送電并簽訂供用電合同。     

    (二)燃氣辦理流程。     

    1.勘察設計環節。用戶提出用氣申請后,燃氣公司立即告知用戶用氣條件及注意事項,并安排人員在1個工作日內聯系用戶預約現場勘察時間。預約后,按照預約時間,組織規劃設計人員在4個工作日內完成現場勘察服務,并告知用戶報裝環節所需資料及注意事項,現場收取相關資料,為下一步順利辦理相關手續創造有利條件。     

    2.手續辦理環節。精簡手續辦理時間,合同(含補充合同)簽訂及繳費業務一日辦理。辦理時間從正式受理報裝申請之日起計算,所有用戶報裝業務辦理時限均壓縮至15個工作日。     

    (三)用水辦理流程。     

    給水業務流程壓縮至當事人報裝→現場勘查設計、預算、與用戶簽定供用水合同、供水安裝工程合同→用戶繳費、安排施工、驗收→立戶發放用戶繳費卡4個環節。散戶申請確認受理3個工作日內做好查勘、設計、合同簽定等工作,2個工作日完成安裝并通水;多層批量用戶申請確認受理5個工作日內做好查勘、設計、預算、合同簽定工作,在具備施工條件的情況下,3個工作日內進場安裝,并按施工作業面連續施工至通水;高層批量用戶申請確認受理15個工作日內做好查勘、設計、預算、合同簽定等工作,在具備施工條件的情況下,5個工作日內進場安裝,并按施工作業面連續施工至通水;總表分戶改造申請確認受理5個工作日內做好查勘、設計、預算、合同簽定、用戶繳費等工作,3個工作日內進場安裝,并按施工作業面連續施工至通水;用戶更名、過戶等業務,在資料齊全的情況下,1個工作日完成。     

    三、提升服務質量     

    (一)全面落實“一次性告知”。在受理用戶申請時,電力、燃氣、自來水經營企業向用戶發放《一次性告知書》《辦事指南》等資料。主動將辦理時限、標準、流程、進度等向社會公開,方便用戶了解掌握。其中線上受理的通過線上推送,實體大廳受理的發放書面資料。     

    (二)提供“差異化”服務。實行“客戶經理制”,跟蹤服務高壓電力報裝業務,對重點項目提前介入,專人跟蹤進度,加快接入效率。提升燃氣經營企業服務質量、多渠道收集用戶需求、拓寬申請渠道實施先踏勘后受理,快速報價等方式,為用戶提供個性化服務。提升供水企業給水接入服務質量,推行“線上線下”多渠道服務模式,變被動服務為主動服務,提供“上門服務”等差異化服務。     

    (三)豐富服務手段。全面推行“互聯網+”營銷服務,提供“不見面”辦電服務,電力客戶可通過“網上國網”APP實現業務報裝、電費查詢與繳納、查詢停電信息等功能。線上公開電費電價、服務流程、申請資料等信息并及時更新,方便客戶查詢,按照客戶定制,實時推送業務辦理進程信息。拓展用氣申請渠道,推廣微信公眾號、電話報裝申請業務。用戶可通過熱線電話、企業微信公眾號及各營業點等渠道提出用氣申請。同時,燃氣企業在受理用戶報裝申請后,及時根據實際情況,主動約定現場勘察時間,縮減報裝等待時間。實行報裝事項“兩級告知”服務:一是在受理用戶報裝申請時,告知用戶用氣環境相關要求及注意事項,提前讓用戶做好現場勘察準備工作,避免二次勘察;二是在現場勘察時,向用戶發放報裝業務辦理指南資料,主動告知用戶所需資料項目,便于后續業務順暢辦理。     

    四、壓減用能成本     

    提高低壓接入容量標準,原則上城市地區160千瓦以下、農村場鎮100千瓦以下、農村其他地區50千瓦以下采取低壓方式接入電網。燃氣費用嚴格按照價格主管部門審批的收費項目、范圍、標準執行,及時根據國家最新的價格政策,自查、取消不規范、不合理的收費項目,降低用氣準入門檻。     

    五、高效政務服務     

    實現政務服務標準化,相關部門將電力、燃氣和給水建設工程納入綠色通道辦理,縮短工程前期相關行政審批辦理時間。通過營業廳、網點張貼、微信公眾號推動等方式將投訴電話、服務承諾、收費標準、辦事流程等信息對外公示,主動接受用戶監督,并通過“12345”“有獎爆料”“大美仁壽”等多種方式受理用戶投訴、廣泛聽取意見建議。電力、燃氣和供水企業接到投訴后1個工作日內聯系用戶,3個工作日內給予答復。加強企業服務監督,開展回訪工作,及時發現服務過程中存在的問題并不斷改進。     

    附件:1.電力接入報裝辦事指南     

    2.用氣業務辦理服務指南     

    3.用水業務辦理服務指南     

     

    附件1     

    電力接入報裝辦事指南

    一、申請資料清單     

    序號     

    資料名稱     

    (一)居民客戶。     

    1     

    客戶有效身份證明(復印件):     

    用電主體資格證明材料,即與房屋產權人一致的用電人身份證明(包括居民身份證、臨時身份證、戶口本、軍官證或士兵證、臺胞證、港澳通行證、外國護照、外國永久居留證(綠卡),或其它有效身份證明文書等)。     

    委托經辦人辦理:需提供經辦人有效身份證明。     

    2     

    用電地址權屬證明:     

    包括房屋產權所有證(或購房合同)、租賃協議(還需同時提供承租戶房屋產權證明)、法院判決文書(必須明確房屋產權所有人)等。房屋產權所有證、購房合同、租賃協議提供原件,承租戶房屋產權證明、法院判決文書可提供復印件。     

    (二)非居民客戶。     

    1     

    客戶有效身份證明(復印件):     

    自然人客戶提供身份證、軍人證、護照、戶口簿或公安機關戶籍證明等;法人或其他組織提供用電主體資格證明材料(包括營業執照、組織機構代碼證,學校、敬老院等其他場所的應提供相應主管部門核發的相關資質證明)。     

    委托經辦人辦理:需提供經辦人有效身份證明。     

    2     

    用電地址權屬證明:     

    包括房屋產權所有證(或購房合同)、租賃協議(還需同時提供承租戶房屋產權證明)、法院判決文書(必須明確房屋產權所有人)等。房屋產權所有證、購房合同、租賃協議提供原件,承租戶房屋產權證明、法院判決文書可提供復印件。     

    (三)高壓客戶。     

    1     

    客戶有效身份證明(復印件):     

    用電主體資格證明材料(包括營業執照、組織機構代碼證,學校、敬老院等其他場所的應提供相應主管部門核發的相關資質證明)。     

    委托經辦人辦理:需提供經辦人有效身份證明。     

    2     

    用電地址權屬證明:     

    政府部門批復的紅線圖或總平圖或租賃協議等房屋產權證明材料。     

    3     

    1.高危及重要客戶:提供政府職能部門有關本項目立項的批復、核準、備案文件。     

    2.高耗能高污染客戶:提供政府職能部門有關本項目立項的批復、核準、環境評估報告,鋼鐵行業客戶需提供經信部門許可文件。     

    3.非煤礦客戶:提供采礦許可證、安全生產許可證復印件及政府主管部門批注文件。     

    注:增容、變更用電時,客戶前期已提供、且在有效期以內的資料無需再次提供。     

    二、業務辦理流程     

    (一)低壓客戶。     

     

    (二)高壓客戶。     

     

    附件2     

    用氣業務辦理服務指南  

    一、天然氣報裝申請資料     

    (一)集體居民用戶項目。     

    序號     

    資料明細     

    備注     

    1     

    規劃消防資料     

    建筑總平圖、征地紅線圖     

    2     

    燃氣設計所需資料     

    水電建施圖、建筑平立面圖、廚衛大樣圖、總平面水電管網綜合布置圖     

    3     

    用氣主體證明     

    用氣申請書、有效企業營業執照復印件、法人代表身份證復印件、委托人身份證復印件及委托書(若有)     

    (二)非居民用戶項目。     

    序號     

    資料明細     

    備注     

    1     

    規劃消防資料     

    建筑總平圖、征地紅線圖     

    2     

    燃氣設計所需資料     

    水電建施圖、用氣建筑樓層平立面圖、用氣設備布置圖、所有用氣設備技術參數     

    3     

    用氣主體證明     

    用氣申請書、有效企業營業執照復印件、產權所有人身份證復印件、產權證復印件或產權證明     

    二、天然氣報裝業務辦理流程     

    三、天然氣報裝工作環節及時限表     

    用戶類別     

    業務流程     

    辦理時限(工作日)     

    集體居民用戶     

    受理報裝申請     

    1     

    預約勘察時間     

    1     

    現場勘察     

    4     

    費用預算及工程設計     

    8     

    繳費、簽訂合同及補充合同     

    1     

    合計工作日     

    ?

    15     

    注:1.涉及新建埋地燃氣管道項目用時,其費用預算及工程設計工作日均相應延長。     

    2.為提高工程建設質量,優化設計方案,需納入公司工程項目評審的大型項目,其費用預算及工程設計工作日均相應延長。     

     

    附件3     

    用水業務辦理服務指南  

    一、項目概述     

    (一)項目名稱:用水業務辦理     

    (二)辦理單位:仁壽縣供排水有限責任公司     

    (三)辦理部門:經營部     

    辦事人員:縣黨務政務服務中心仁壽縣供排水有限責任公司窗口業務人員     

    (四)法定時限:     

    1.散戶申請確認受理3個工作日內做好查勘、設計,合同簽定等工作,2個工作日完成安裝并通水;     

    2.多層批量用戶申請確認受理5個工作日內做好查勘、設計、預算、合同簽定工作,在具備施工條件的情況下,3個工作日內進場安裝,并按施工作業面連續施工至通水為止;     

    3.高層批量用戶申請確認受理15個工作日內做好查勘、設計、預算、合同簽定等工作,在具備施工條件的情況下,5個工作日內進場安裝,并按施工作業面連續施工至通水為止;     

    4.總表分戶改造申請確認受理5個工作日內做好查勘、設計、預算、合同簽定、用戶繳費等工作,3個工作日內進場安裝,并按施工作業面連續施工至通水為止;     

    5.用戶更名、過戶等業務,在資料齊全的情況下,1個工作日完成。     

    (五)收費標準:     

    1.居民用水新入戶水表口徑15mm、20mm,每戶7層及以下房屋3240元,13層及以下樓房3600元,17層及以下樓房4050元,超過18層樓房4500元,城郊結合部獨幢住宅比照18層以上高層樓房標準執行。     

    2.居民用水新入戶水表口徑超過20mm,每增加5mm,加收540元。     

    3.其他用水新入戶水表口徑15mm、20mm,每戶4140元,25mm及以上口徑的其他用水入戶安裝收費依據《四川省建設工程費用定額》(SGD—2000)和材料實際價格收取工料費,主管網安裝費按日供水每噸270元計算。     

    4.單位總表改戶表統一為每戶1620元。     

    5.用戶更名、過戶等業務不收費。     

    (六)聯系電話:028-36295130     

    (七)投訴電話:028-36203940     

    二、法定依據     

    (一)《中華人民共和國價格法》《四川省價格管理條例》。     

    (二)《四川省城市供水管理條例》《眉山市城市供水管理規定》。     

    (三)《四川省城市供水“一戶一表”實施意見》(川建發〔2003〕115號)、《四川省物價局關于加強和規范城市供水價格管理的通知》。     

    (四)《關于規范仁壽縣城區自來水入戶安裝收費的通知》(仁價工〔2009〕84號)、《關于農民利用自來住宅從事旅游經營用電用水用氣價格有關問題的通知》(仁發改價格〔2015〕337號)、《關于進一步規范商品房價格有關問題的通知》(仁發改價格〔2013〕394號)、《關于放開非居民和特種行業用自來水銷售價格的通知》(川發改價格〔2015〕884號)。     

    三、辦理對象     

    仁壽城區內的機關、企事業單位、社會團體及個人。     

    四、辦理程序     

    當事人報裝→現場勘查→設計、預算→與用戶簽定供用水合同、供水安裝工程合同→用戶繳費→安排施工→施工驗收→立戶抄表→發放用戶繳費卡。     

    五、申請材料     

    (一)新立戶所需資料。     

    1.當事人到政務中心窗口登記上戶信息(注明:用戶名稱、地址、聯系電話、聯系人、若申請人是單位需蓋單位公章);     

    2.多層住宅和高層住宅提供建筑給水總平面圖一份(注:高層住宅提供二次供水設計方案,報供排水公司審核備案);     

    3.樓層住戶分布圖(注:一戶一表時提供);     

    4.戶主個人身份證復印件(一戶一表時提供);     

    5.高層用戶和多層批量用戶,在登記上戶信息時,帶上U盤或提供QQ號,按要求填寫用戶上戶相關信息。     

    (二)總表分戶改造用戶所需資料。     

    1.當事人到政務中心登記用水改造相關信息(注明:用戶名稱、地址、聯系電話、聯系人,申請人若是單位,需蓋單位公章);     

    2.樓層住戶分布圖;     

    3.戶主個人身份證復印件;     

    4.上戶時,提供U盤或QQ號,按要求填寫用戶上戶信息。     

    (三)原地更名(過戶)所需資料。     

    1.新戶名為企業需提供的資料     

    序號     

    資料內容     

    資料用途     

    1     

    企業名稱變更的工商注冊登記     

    證明企業單位名稱變更的合理性     

    2     

    企業經年檢有效的營業執照復印件     

    證明其具有獨立承擔法律責任的資格     

    3     

    經辦人身份證復印件及(授權委托書)     

    避免因經辦人身份不明確引起不必要的法律風險。     

    2.新戶名為機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位需提供資料     

    序號     

    資料內容     

    資料用途     

    1     

    機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位上級主管部門關于同意單位名稱變更的具有法律效力的文書     

    證明機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位名稱變更的合法性     

    2     

    機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位經年檢有效的組織機構代碼證復印件     

    證明其具有獨立承擔法律責任的資格。     

    3     

    經辦人身份證復印件及機關、事業單位、社會團體、民辦非企業授權經辦人辦理更名手續的《授權委托書》     

    ?

    4     

    軍隊、部隊辦理此項業務時只需提供加蓋公章的團級或團級以上上級部門同意書、授權委托書及經辦人身份證復印件即可。     

    3.新戶名為自然人需提供的資料     

    序號     

    資料內容     

    資料用途     

    1     

    自然人身份證復印件、住所地戶口簿復印件     

    證明其更名的合法性     

    2     

    經辦人身份證復印件及《授權委托書》     

    避免因經辦人身份不明確導致的法律風險     

    3     

    未滿18周歲的未成年人還需提供監護人的身份證復印件及戶口簿復印件以及監護人同意未滿18周歲的未成年人更名的書面說明     

    證明未成年人與法定監護人的合法關系及法定監護人對未成年人民事行為的合法追認     

    4     

    與自然人戶名一致的房屋所有權證;若沒有房屋所有權證的,應提供經住保中心備案登記的《商品房買賣合同》;房屋為拆遷安置房的,應提供經拆遷部門備案《拆遷安置協議》     

    證明自然人為房屋的合法所有權人     

    注:在辦理更名(過戶)業務前,請結清所有水費。     

    六、前置條件     

    (一)供水主管網覆蓋區域100米內;     

    (二)用戶應提供安全可靠的供水設施安裝位置。     

     

    仁壽縣提升“執行合同”水平服務保障  

    一流營商環境建設實施方案

     

    為切實提升仁壽縣“執行合同”水平,充分發揮法院在規范市場交易秩序、激發市場創新活力、完善市場信用體系建設等方面的規范引導作用,著力提升服務保障國際化、市場化、法治化、便利化的一流營商環境建設的水平?,F結合仁壽縣實際,制定如下實施方案。     

    一、突出服務保障重點     

    (一)從嚴打擊違法犯罪。依法從嚴懲治黑社會性質犯罪組織和惡勢力犯罪團伙,堅決打擊危害企業健康發展和市場有序競爭的村霸、行霸、市霸;依法懲治侵犯市場經濟主體、投資者、管理者和從業人員人身財產安全的犯罪活動;依法懲治暴力討債、綁架、非法拘禁等犯罪;依法懲治金融詐騙、商業賄賂、強攬工程、串通投標、強迫交易等破壞公平競爭市場環境的犯罪;依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪;依法懲治各種擾亂市場經濟秩序、破壞企業生產經營等違法犯罪行為;依法懲治國家工作人員利用職務之便向市場主體索賄、受賄以及在市場管理中的失職瀆職等犯罪。     

    (二)依法保護主體利益。嚴格區分罪與非罪、個人財產和企業法人財產界限,依法審慎使用查封、凍結、扣押等強制措施,最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響,維持經濟主體的經營穩定;規范涉企及其經營者冤錯案件的甄別程序,暢通申請再審及申訴渠道。     

    (三)充分尊重主體意志。充分尊重市場主體在私法領域的意思自治,依法判斷各類交易模式和交易結構創新中的合同效力,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用;貫徹誠實信用原則,對違約失信行為嚴格制裁,提高違約成本。     

    (四)維護正常經營秩序。暢通公司股東特別是中小股東在表決權、知情權、利潤分配權等方面的救濟渠道,審慎處理涉董事、監事、高管訴訟,促使公司管理層勤勉履職,維護好公司和股東的合法權益;正確處理好股東與股東之間、股東與公司之間的利益平衡;召開企業代表、律師代表座談會,發布防范企業經營風險的法律提示,促進公司治理法治化水平的不斷提高,激發廣大中小投資者的創業熱情,增強社會投資的積極性。     

    (五)完善主體救治機制。發揮破產審判職能,服務保障供給側結構性改革,促進企業優勝劣汰。建立府院聯動機制,綜合運用重整、和解等制度手段促進有價值的危困企業轉型升級。妥善處理執行案件移送破產審查工作,準確把握執轉破的法定要件,推進執轉破依法有序開展,有效保護當事人的合法權益。     

    (六)著力消除競爭壁壘。依法制裁各種形式的不正當競爭行為,嚴格追究違法壟斷行為的法律責任,及時糾正利用市場支配地位排除、限制民間資本進入相關行業、領域和以限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品服務的方式限制競爭的不正當競爭行為,著力營造統一開放、競爭有序的市場環境。     

    (七)維護良性勞動關系。對案件事實清楚、法律關系明確的簡單勞動爭議案件,推動適用小額訴訟機制,降低勞動者維權成本;對勞動者追索工傷醫療費用、經濟補償金等,依法依申請采取先予執行措施,及時救助困難勞動者;加大司法普法力度,引導勞動者合理合法維權、企業依法保護勞動者權益。     

    (八)助推法治政府建設。進一步樹牢大局意識,加大對重大項目建設、重大改革試點的司法服務保障力度,當好黨委政府的法治參謀助手。建立完善法院與行政機關聯絡機制,法院在案件審理中發現的風險漏洞,及時向黨委政府報告。     

    (九)推進誠信體系建設。持續推進執行規范化建設,做實做細查人找物工作,加快勝訴企業債權、勝訴市場主體權益實現;繼續深化網絡拍賣,切實降低當事人的執行成本;進一步完善聯合懲戒機制建設,讓失信人“一處失信,處處受限”。主動對接媒體,加強對失信行為及后果的宣傳工作,著力打造“信用仁壽”。     

    二、強化服務保障實效     

    (十)狠抓審判執行質效。樹立現代司法理念,不斷優化司法供給,切實提升司法管理標準化、智能化、可視化、集成化、一體化、科學化水平,努力實現辦案政治效果、法律效果和社會效果的有機統一;堅持把案件質效作為檢驗服務保障國際化、法治化、市場化、便利化營商環境效果的重要手段,深入推進庭審實質化、執行指揮中心實質化、訴訟服務中心實質化等工作,切實提升辦案質效。     

    (十一)加強智慧法院建設。加大資金投入力度,推動信息技術與執法辦案的深度融合,向著智慧審判、智慧訴服、智慧執行、智慧審管目標不斷邁進,切實提升信息化建設服務法官辦理、服務司法管理、服務群眾訴訟水平。     

    (十二)營造誠信經營氛圍。充分發揮司法裁判的規范引導作用,通過庭審直播、公布典型案例、開展走訪座談、邀請旁聽庭審、提供法律咨詢等各種方式,加大法治宣傳力度。適時召開面向中小企業等市場主體的專門座談會,促進各類企業切實增強法治觀念和依法經營意識。     

    三、提升服務保障能力     

    (十三)加強思想政治建設。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,教育引導干警樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到“兩個維護”,確保法院正確政治方向;涵養風清氣正的政治生態,鍛造忠誠干凈擔當法院隊伍,提升全體法官和干警的政治素質。深入實踐中國特色社會主義司法理念,扎實抓好中央、省委、市委、縣委決策部署貫徹落實。     

    (十四)加強司法能力建設。繼續開展“學先進、找差距”活動,加強法院干警履職能力建設;結合司法責任制改革新要求,進一步鮮明考核導向,完善考核機制,激勵干警干事創業熱情;建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用標準,堅持選拔、任用理想堅定、對黨忠誠、辦案高效、老實本份、勇于擔當、清正廉潔的干部。     

    (十五)加強司法作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,認真開展形式主義、官僚主義專項整治,不斷鞏固拓展司法作風建設成效;著重加強法院安檢、立案、信訪等窗口單位的司法標準化建設和司法行為規范提升,致力于服務意識、服務態度、服務水準、辦事效率等方面的整頓提升;全面加強司法巡查,強化審務督察,落實“一案雙查”,以零容忍態度嚴懲司法腐敗。     

      
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