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  • 縣農業農村局關于《仁壽縣農村土地經營權流轉管理方案》的文件解讀
    2020-06-30   作者: 點擊數:  
     索 引 號  1040818466/2020-97963  公開方式  主動公開  公開日期  2020-06-30
     發布機構  縣農業農村局      
     公開程序  經本單位審核后公開

    關于印發《仁壽縣農村產權流轉交易市場體系建設實施方案》《仁壽縣鼓勵和引導農村產權入場流轉交易辦法》《仁壽縣農村土地經營權流轉管理方案》的通知

     

    一、《方案》的制定背景  

    為切實維護農村土地承包經營權流轉雙方的合法權益,提升我縣農村土地經營權流轉管理服務水平,推進農村土地規范有序、適度規模流轉,促進現代農業發展和農業增效、農民增收,根據《中華人民共和國農村土地承包法》《農村土地經營權流轉管理辦法》《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》(中發〔2020〕1號)等法律法規、政策規定,結合我縣實際,擬定了《仁壽縣農村土地經營權流轉管理方案》(簡稱《方案》)。  

    二、《方案》的構成和特點  

    《仁壽縣農村土地經營權流轉管理方案》共兩個部分。一是基本原則,包括依法資源有償、“五個不得”、適度規模經營、受讓方須有農業經營能力和設施農用地備案五大原則。二是流轉程序,依次為委托流轉、信息發布、引進業主、資質審查、流轉交易、訂立合同、防范風險、本案領證、跟蹤服務。  

    三、《方案》的變化  

    與原土地流轉規程相比,《方案》主要有以下變化:  

    一是原規程是由土地流轉中心自行草擬,用于與各鄉鎮土地流轉公司內部溝通的一個較為簡單的規程,未面向社會發布;《仁壽縣農村土地經營權流轉管理方案》是由縣政府行文,針對全縣農村土地經營權流轉,其適用范圍更廣、可參考性更強、更具操作性和指導性。  

    二是在“跟蹤服務”中增加了推進產權評估、推進農村產權抵押登記、建立健全金融扶持三項機制、規范出險處置等內容,并附提交評估、抵押相關申請資料及要求,為經營主體后續辦理抵押貸款、申請金融扶持提供便利和政策支持,減少其后顧之憂,更好地發展農業產業。  

    三是參照農業農村部政策與改革司《農村土地經營權流轉合同(示范文本)》(征求意見稿)、四川省《農村土地經營權流轉合同》,結合我縣實際,制定了《四川省眉山市仁壽縣農村土地經營權流轉合同》模板,并對《農村土地經營權委托流轉協議》進行了相應的完善,其中:對流轉土地受讓方逾期未交付或足額交付的土地流轉金且催收未果的,自動終止農村土地經營權流轉合同,由土地流轉公司在360天期限組織再流轉,期限內再流轉未果的,甲方自動收回委托的經營權,面積按照實際測量數據與流轉合同數據之間的比例,同漲同縮。有效地規避土地流轉爛尾和糾紛。  

      
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