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  • 縣農業農村局關于《仁壽縣鼓勵和引導農村產權入場流轉交易辦法》的文件解讀
    2020-06-30   作者: 點擊數:  
     索 引 號  1040818466/2020-97973  公開方式  主動公開  公開日期  2020-06-30
     發布機構  縣農業農村局      
     公開程序  經本單位審核后公開

    關于印發《仁壽縣農村產權流轉交易市場體系建設實施方案》《仁壽縣鼓勵和引導農村產權入場流轉交易辦法》《仁壽縣農村土地經營權流轉管理方案》的通知

     

    一、政策起草背景  

    隨著農村勞動力持續轉移和農村改革不斷深化,農戶承包土地經營權,林權等各類農村產權流轉交易需求明顯增長,我縣于2017年建立了相應的農村產權流轉交易平臺,因無明確的管理規程指導、產權評估未能開展、業主扶持力度不夠、風險處置無章可循等問題影響到農村土地經營權流轉的進度、規模和成效。如何引導農村產權流轉交易市場健康發展,事關農村改革發展穩定大局,事關農戶財產權益保障和提高農村要素資源配置和利用效率的大事,也是農村產權制度改革的必然環節,為了充分發揮我縣交易平臺的實際作用,結合我縣實際,制定《仁壽縣鼓勵和引導農村產權入場流轉交易辦法》,于6月8日正式印發。  

    二、政策依據  

    國務院辦公廳《關于引導農村產權流轉交易市場健康發展的意見》(國辦發〔2014〕71號),四川省人民政府辦公廳印發《關于全省農村產權流轉交易市場體系建設的指導意見》(川辦發〔2015〕58號),眉山市人民政府辦公室《關于印發眉山市鼓勵和引導農村產權入場流轉交易辦法的通知》(眉辦發〔2019〕8號)。  

    三、主要內容  

    (一)交易平臺。成都農交所眉山公司仁壽分中心是仁壽縣政府指定的農村產權交易平臺。  

    (二)交易品種。法律沒有限制的品種均可入市流轉交易,明確了我縣交易平臺目前承擔4大類18項農村產權交易服務。  

    (三)服務內容。明確了成都農交所眉山農村產權交易有限公司仁壽分中心為各類農村產權交易行為提供場所設施、信息發布和組織交易等服務,對各類農村產權入場流轉交易活動進行鑒證,出具鑒證書,并發布成交公告,組織開展各類產權推介活動,提供政策法律咨詢和信息查詢等服務。  

    (四)第五條“依法采取租賃、出讓、入股、合資或者以其他方式流轉交易的農村集體資產,以及農村集體經濟組織受委托進行流轉交易的農村產權項目,必須入場公開交易”。明確了農村集體組織的各類農村產權交易必須入場交易,提高了農村集體組織的公正性和集體資產處置的公開性。  

    (五)第六條“集體經營性建設用地使用權初次流轉、城鄉建設用地增減掛鉤項目節余建設用地指標和耕地占補平衡指標、宅基地依法退出指標交易,以及由農村集體經濟組織實施的農村土地綜合整治項目招商引資,應在成都農交所眉山公司仁壽分中心公開進行?!泵鞔_了集體經營性建設用地初次流轉和文件中提到的各類指標交易以及土地整治項目招商引資應在成都農交所眉山公司仁壽分中心公開進行。  

    (六)費用減免。依照《關于印發仁壽縣鼓勵和引導農村產權入場流轉交易辦法的通知》第十六條“自本辦法施行之日起3年內,我縣農村土地經營權、林權、農村房屋所有權、農村集體資產股權、農業類知識產權在農交仁壽分中心實現流轉交易的,不收取作為轉讓方的農村集體經濟組織和農戶的交易服務費。明確減免了作為出讓方的農村集體經濟組織和農戶的交易服務費用。  

      
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